Международное сотрудничество

Информация

об исполнении международных обязательств Российской Федерации

по вопросам исполнения судебных решений

  1.  Исполнение решения российского суда на территории иностранного государства возможно только:

- при наличии между Российской Федерацией и государством, на территории которого предполагается исполнение судебного решения, международного договора, предусматривающего возможность взаимного исполнения судебных решений;

- после выдачи разрешения на принудительное исполнение компетентными органами иностранного государства, на территории которого предполагается исполнение судебного решения.

Следует учесть, что на сегодняшний день объем международных договоров о правовой помощи, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, включает в себя взаимное признание и исполнение решений судов по гражданским делам и приговоров по уголовным делам, в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, что исключает исполнение приговоров в части взыскания штрафа и конфискации имущества, а также актов других органов по делам об административных правонарушениях, за исключением решений, вынесенных компетентными органами за нарушения правил дорожного движения.

Согласно ст. 2 Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения от 28.03.1997, в рамках стран-участниц СНГ, Договаривающиеся Стороны признают решения компетентных органов, вынесенные за нарушения правил дорожного движения в отношении лиц, проживающих на территории одной из Договаривающихся Сторон.

Исполнительные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации, не имеют силы исполнительного документа на территории иностранного государства и для исполнения по территориальной принадлежности компетентным органам иностранных государств не направляются.

Таким образом, если в процессе исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель установит, что должник выехал на постоянное место жительства в иностранное государство и у него на территории Российской Федерации отсутствует имущество и денежные средства, на которые возможно обратить взыскание, в соответствии с п. 3, ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство и исполнительный документ возвращается взыскателю с постановлением об окончании исполнительного производства.

Для разрешения вопроса об исполнении решения российского суда на территории иностранного государства в соответствии с имеющимся договором, взыскателю (физическому или юридическому лицу) в пользу которого вынесено судебное решение, необходимо обратиться к судье, вынесшему судебное решение, с письменным ходатайством о признании и разрешении принудительного исполнения на территории иностранного государства решения российского суда.

Ходатайство адресуется компетентному суду иностранного государства.

Ходатайство взыскателя должно содержать следующую информацию:- наименование взыскателя, а также его представителя, если ходатайство подается представителем, с указанием их постоянного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;

- наименование должника с указанием его постоянного или временного места жительства, для юридического лица – его юридического и фактического адреса;
- просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения судебного решения, существо решения, кем и когда оно вынесено;
- банковские реквизиты для перечисления денежных сумм.

К ходатайству взыскателя судом приобщаются документы, предусмотренные международным договором:

- удостоверенная копия решения суда;
- справка о том, что решение вступило в законную силу, если это не следует из текста самого решения;
- справка о том, что сторона, против которой вынесено решение и которая не приняла участие в процессе, была своевременно и в  надлежащей форме извещена о времени и месте судебного разбирательства;
- справка об исполнении или неисполнении судебного решения на территории Российской Федерации на день подачи ходатайства (по решениям о взыскании алиментов – за какой период они взысканы);
- нотариально заверенный перевод документов на язык государства, на территории которого запрашивается исполнение судебного решения, если таковой предусмотрен международным договором.

Все документы, включая ходатайство, заверяются печатью суда.

Необходимо отметить, что вопросы проверки правильности оформления ходатайств и их направления компетентным органам иностранных государств отнесены к компетенции Минюста России. В связи с чем, за разъяснениями по вопросу оформления ходатайства взыскатель или судья вправе обратиться в Минюст России.

 

         2.      Говоря об исполнении на территории иностранного государства решений, вынесенных арбитражным судами Российской Федерации, следует отметить следующее.

Российская Федерация является участницей Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений (Нью-Йорк, 10.06.1958), однако под действие данной Конвенции подпадают только решения коммерческих судов (постоянных арбитражных органов) и арбитров, назначенных по каждому отдельному делу.

Арбитражные суды, действующие в Российской Федерации, не являются таковыми, поскольку, в соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», арбитражные суды в Российской Федерации являются федеральными судами и входят в судебную систему Российской Федерации.

Таким образом, если решение вынесено арбитражным судом Российской Федерации, ходатайство о разрешении принудительного исполнения указанного решения на территории иностранного государства оформляется в соответствии с требованиями договора о правовой помощи Российской Федерации с данным государством.

Как было отмечено, исполнительные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации, не имеют силы исполнительного документа на территории иностранного государства и для исполнения по территориальной принадлежности компетентным органам иностранных государств не направляются.

Исключение составляют исполнительные документы, выданные хозяйственными судами Республики Беларусь, и направляемые для исполнения компетентным органам Российской Федерации в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь от 17.01.2001 (далее – Соглашение).

В соответствии со ст. 1 Соглашения судебные акты компетентных судов Сторон не нуждаются в специальной процедуре признания и исполняются в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства, на основании исполнительных документов судов, принявших решения.

         Под компетентными судами понимаются арбитражные суды Российской Федерации и хозяйственные суды Республики Беларусь.

В соответствии с письмом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 03.10.2006 № 06-12/7248 исполнительное производство в хозяйственном суде Республики Беларусь может быть возбуждено на основании письменного заявления взыскателя с приложением оригинала исполнительного документа.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства должны быть указаны:

- наименование хозяйственного суда, в который подается заявление;
- юридический и почтовый адрес, расчетный счет должника, его учетный номер налогоплательщика, если взыскатель располагает такими сведениями;
- юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты взыскателя для перечисления взыскиваемых сумм, его ИНН;
- дата вынесения и номер исполнительного документа, предъявляемого к исполнению, сведения о сумме, подлежащей взысканию по нему, принятых мерах по обеспечению иска, если таковые принимались.

Вышеуказанные материалы должны направляться в хозяйственный суд, в пределах юрисдикции которого зарегистрирован должник-юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) или находится его имущество.

В случае возникновения вопросов при оформлении заявления о возбуждении исполнительного производства, взыскатель может обратиться в Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь (220030, г. Минск, ул. Володарского, д. 8).

Согласно ст. 3 Соглашения исполнительный документ на взыскание денежных средств направляется взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, обслуживающую должника, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. Банк или иная кредитная организация на основании исполнительного документа производит списание присужденной суммы со счета должника в таком же порядке, что и при получении указанных документов от организации, находящейся с банком или кредитной организацией на территории одного государства.

Если взыскатель такими сведениями не располагает или на счете должника недостаточно средств для погашения всей присужденной суммы долга, а также в иных случаях, исполнительный документ направляется взыскателем (или по его указанию банком либо иной кредитной организацией) судебному приставу-исполнителю для исполнения в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой необходимо произвести исполнение.

 

3. Решения (приговоры), вынесенные российскими судами, на территории Российской Федерации исполняются в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако на территории иностранного государства решения российских судов будут исполняться только после прохождения процедуры признания и разрешения принудительного исполнения, которая осуществляется на основании действующего двустороннего или многостороннего договора между Российской Федерацией и таким государством о правовой помощи.

Наибольшее распространение на территории Российской Федерации получила Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993 года (далее – Конвенция) и Протокол к ней от 28.03.1997 года (далее – Протокол). Конвенция и Протокол применяются в отношениях со странами Содружества Независимых Государств (далее – СНГ).

Если в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что должник выехал за пределы Российской Федерации, а имущество должника, на которое может быть обращено взыскание по исполнительному листу, отсутствует, исполнительное производство оканчивается, а взыскателю возвращается исполнительный лист.

Также исполнительное производство не возбуждается, а исполнительный лист возвращается направившему его лицу (или в суд), если на момент вынесения решения и вступления его в законную силу должник уже проживал (находился) на территории иностранного государства.

В указанных случаях взыскателю необходимо разъяснить его право обратиться в компетентный суд иностранного государства с ходатайством о признании и принудительном исполнении решения российского суда, в соответствии с международным договором Российской Федерации с таким государством о правовой помощи.

Для признания и исполнения российских решений на территории иностранного государства в соответствии с Конвенцией и Протоколом, другими международными двусторонними договорами о правовой помощи, взыскатель обращается с ходатайством в суд, вынесший решение по делу. Ходатайство оформляется в соответствии с требованиями статьи 411 ГПК РФ и обязательно:

- адресуется «компетентному суду» с указанием наименования иностранного государства;

- должно содержать сведения о фамилии, имени, отчестве должника, месте жительства, месте нахождения должника или месте нахождения его имущества;

- сведения об адресе или счете в банке взыскателя, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания и принудительного исполнения решения;

- должно быть подписано взыскателем.

По просьбе взыскателя суд, вынесший решение по делу, оформляет необходимый пакет документов:

- копию решения суда, заверенную гербовой печатью;

- документ о вступлении решения суда в законную силу с указанием даты (поскольку отметки о вступлении в законную силу на самих решениях в некоторых государствах не имеют юридической силы и не принимаются иностранными судами как доказательство вступления их в законную силу);

- документ о надлежащем извещении ответчика, не участвовавшего в рассмотрении дела, о дате, времени и месте судебного заседания (также прилагаются заверенные гербовой печатью суда ксерокопии документов, подтверждающих надлежащее извещение – протокол судебного заседания, подтверждение о вручении извещения, копия почтового уведомления и др.);

- документ о частичном исполнении (неисполнении) данного решения (выдается на основании исполнительного листа с отметками, постановления об окончании исполнительного производства, официального ответа из подразделения службы судебных приставов).

Такими документами являются справки суда, подписанные судьей и скрепленные гербовой печатью суда.

В последующем суд, вынесший решение по делу, направляет ходатайство со всеми оформленными документами, в Главное управление Минюста России (для Республики Хакасия – Главное управления Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области) для последующего направления в компетентный суд иностранного государства на рассмотрение в соответствии с порядком, установленным международным договором.

Также взыскатель может направить указанные документы в адрес компетентного суда иностранного государства по месту жительства или месту нахождения должника, месту нахождения его имущества напрямую по почте, а если адрес такого суда не известен – через Главное управление.

Необходимо учитывать, что если международным договором с иностранным государством о правовой помощи предусматривается перевод документов на официальный иностранный язык, взыскатель должен обеспечить такой перевод всех направляемых документов (ходатайства, решения, справок). Верность перевода должна быть нотариально засвидетельствована.

Рассмотрение ходатайства регулируется процессуальным законодательством государства места его рассмотрения, в Российской Федерации – главой 45 ГПК РФ и главой 31 АПК РФ.

В Российской Федерации ходатайства о признании и принудительном исполнении иностранных судебных решений рассматриваются Верховными судами республик, краевыми и областными судами ГПК РФ) и арбитражными судами субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства должника (АПК РФ).

При рассмотрении ходатайства суд ограничивается установлением того, что условия, предусмотренные Конвенцией (или двусторонним международным договором о правовой помощи), соблюдены.

По результатам рассмотрения ходатайства суд выносит определение об удовлетворении ходатайства или об отказе в этом. Копии определения суда направляются судом взыскателю и должнику, оно может быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и в сроки, которые установлены процессуальным законодательством.

Удовлетворяя ходатайство об исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда, суд Российской Федерации не вправе изменять данное решение, в т.ч. решать вопрос о замене иностранной валюты, в которой взыскивается определенная денежная сумма по решению иностранного суда, на другую иностранную валюту (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.04.2003 года № 5-Г0З-28).

Основания отказа в удовлетворении ходатайства закреплены в международном договоре о правовой помощи (статье 55 Конвенции, статье 9 Соглашения 1992 года), а также в части 1 статьи 412 ГПК РФ, статье 244 АПК РФ. В этом случае ходатайство со всеми приложенными документами возвращается взыскателю.

На основании основного решения суда и вступившего в законную силу определения суда о принудительном исполнении этого решения выдается исполнительный лист, который направляется на исполнение в службу судебных исполнителей.

Время создания документа: 13 марта 2015 12:41

Версия для печати